成品油市场管理办法201
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成品油市场管理暂行办法

(商务部 2004年12月2日发布 商务部令第23号)

第一章 总则

第一条 为提高成品油市场监督管理,规范成品油经营行为,维护成品油市场秩序,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设置行政许可的决定》(国务院让第412号)和有关法律规章,制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业,应当遵循有关法律规章和本办法。

第三条 商务部依法对全省成品油市场进行监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政专员部门(以下简称省级人民政府商务行政总监部门)负责起草本辖区内加油站和物流市场发展规划,负责组织和协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条 本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油。

第二章 成品油经营许可的办理与立案

第五条 申请从事成品油批发经营的民企,应当向所在地省级人民政府商务行政专员部门提出申请。省级人民政府商务行政专员部门核查后成品油市场管理办法2016,将初步审查意见及办理材料上报商务部,由商务部决定是否予以成品油批发经营许可。

第六条 申请从事成品油仓储、零售经营的企业,应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务行政专员部门提出申请。市级人民政府商务行政专员部门核查后成品油市场管理办法2016,将初步审查意见及办理材料报县级人民政府商务行政专员部门亚博APP,由县级人民政府商务行政专员部门决定是否予以成品油仓储或零售经营许可。

第七条 申请从事成品油批发经营的企业,应当具有以下条件:

(一)具有稳定的成品油供应渠道;

(二)具有全资或集团的、库容不低于4000立方米的成品油油库,油库建设符合《石油库设计规范》(GBJ74--84);

(三)具备接卸成品油的输送管线、铁路专用线或成品油水运码头等设备;

(四)油库及其他设备依照国家安全生产、环境保护的有关规定;

(五)具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业科技人员;

(六)符合成品油批发网络发展规划的要求;

(七)各项管理体制建立。

第八条 申请从事成品油仓储经营的企业,应当具有以下条件:

(一)储油设备符合油库布局规划要求;

(二)油库容量不超过4000立方米,油库建设符合《石油库设计规范》(GBJ74--84);

(三)具备接卸成品油的输送管线、铁路专用线或成品油水运码头等设备;

(四)油库设计跟建设符合安全生产及环境保护的要求;

(五)具备成品油检验、计量、储存、消防安全等常识的专业科技人员;

(六)各项管理体制建立。

第九条 申请从事成品油零售经营的民企,应当具有以下条件:

(一)具有稳定的成品油供应渠道亚博APP,与具备批发经营资格的成品油经营企业签署供油协议;

(二)符合当地加油站行业发展规划;

(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准;

(四)加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定;

(五)具备成品油检验、计量、储存、消防安全等常识的专业科技人员;

(六)从事船舶成品油供应经营的水上加油站(船),除依照上述要求外,还必须依照港口、水上交通安全和避免水域污染等有关规定。

面向农村、只销售柴油的加油点,由县级人民政府商务行政专员部门按照当地状况自行建立成立条件跟管理方法。

第十条 商务行政专员部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限或者需提交的材料目录和申请书规范文本。

第十一条 接受递交的商务行政总监部门觉得申请材料不齐全或者不符合规定的,应当当场或在收到申请5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条 商务行政专员部门在申请人申请材料齐全、符合法定方式,或者申请人按照规定提交全部补正申请材料时,应当立案成品油经营许可申请。

商务行政专员部门立案成品油经营许可申请,应当出示加盖本行政机关专用印章和标明日期的书面凭证。

不立案成品油经营许可申请,应当出示加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由跟注明日期的书面凭证,并告知申请人享有依法办理民事复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 受理申请的商务行政专员部门必须对申请人提交的材料认真审核,提出处理意见,需报上级商务行政总监部门初审的,将初步核查意见及办理材料上报上级商务行政专员部门。

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第三章 成品油经营许可审查的程序与时限

第十四条 省级人民政府商务行政专员部门收到成品油批发经营申请后,应当指派两名以上工作员工,在20个工作日内完成初审,并将初步核查意见及办理材料上报商务部。

商务部自收到省级人民政府商务行政专员部门上报的材料之日起,20个工作日内完成初审。对依照第七条规定条件的申请人,应当予以成品油批发经营许可,并颁发《成品油批发经营批准证书》;对不符合条件的,将不予许可的决定及原因书面通知申请人。

第十五条 市级人民政府商务行政专员部门收到成品油仓储经营申请后,应当指派两名以上工作员工,在20个工作日内完成初审,并将初步核查意见及办理材料上报省级人民政府商务行政专员部门。

省级人民政府商务行政专员部门自收到市级人民政府商务行政总监部门上报的材料之日起,20个工作日内完成初审。对依照第八条规定条件的申请人,应当予以成品油仓储经营许可,报商务部备案后签发《成品油仓储经营批准证书》;对不符合条件的,将不予许可的决定及原因书面通知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长年限的原因通知申请人。

第十六条 市级人民政府商务行政专员部门收到成品油零售经营申请后,应当指派两名以上工作员工,在20个工作日内完成初审,并将初步核查意见及办理材料上报省级人民政府商务行政专员部门。

省级人民政府商务行政专员部门自收到市级人民政府商务行政总监部门上报的材料之日起,20个工作日内完成初审。对依照第九条规定条件的申请人,应当予以成品油零售经营许可,并签发《成品油零售经营批准证书》;对不符合条件的亚博APP,将不予许可的决定及原因书面通知申请人。在20个工作日内不能做出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长年限的原因通知申请人。

第十七条 对申请人提出的成品油经营许可申请,接受申领的商务行政专员部门认为应该召开听证的,应当向社会公告并开展听证。

第十八条 成品油经营企业成立分支机构,应根据本办法规定,另行申领申请手续。

成品油经营企业倒闭或中止经营的,应当到发证机关申请经营资格暂停或吊销手续。

第四章 成品油经营批准证书的签发与更改

第十九条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》由商务部颁发;《成品油仓储经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》由县级人民政府商务行政专员部门颁发。

第二十条 成品油批发经营企业规定变更《成品油批发经营批准证书》事项的,凭相关证明材料及原获准证书亚博APP亚博APP,由县级人民政府商务行政总监部门统一向商务部提出申请。属法人名称更改的,应当提供工商行政管理部门的企业法人名称更改证明;属法定代表人更改的,应当提供相应的证明文件。对具有再次涉足成品油批发经营条件的,由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》。

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第二十一条 成品油仓储和零售企业规定变更有关事项的,向县级人民政府商务行政专员部门提出申请,并提供变更事项的证明文件。属法人名称更改的,应当提供工商行政管理部门的企业法人名称更改证明;属法定代表人更改的,应当提供相应的证明文件。省级人民政府商务行政总监部门初审后,对具备继续从事成品油仓储经营条件的,换发变更的《成品油仓储经营批准证书》;对具备继续涉足成品油零售经营条件的,换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

第二十二条 因主管机关变化导致的《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》的更改另行细则。

第五章 监督管理

第十三条 上级商务行政专员部门必须重视对下级商务行政总监部门实行成品油市场管控工作的监督检测,及时改正成品油市场管控中的违法行为。

第二十四条 各级人民政府商务行政专员部门应该重视对本辖区成品油市场的监督检测,对成品油经营企业的违法行为进行取缔。

第二十五条 商务行政主管部委实行成品油经营许可及后续监督管理,不得收取利息。成品油市场管控经费由商务行政专员部门向同级财政部委申请。

第二十六条 商务部和县级人民政府商务行政专员部门必须将取得成品油经营许可的企业名单和更改、撤销的成品油经营企业名单进行公示。

第二十七条 成品油经营批准证书不得伪造,不得买卖、出租、转借或者以任何其它方式转让。

第二十八条 成品油专项用户的专项用油,应当根据国家要求的用量、用项及供应范围使用,不得对外销售。

第二十九条 成品油经营企业必须予以经营成品油市场管理办法2016,禁止以下行为:

(一)无证无照、证照不符或超范围经营的;

(二)加油站不使用加油机等计量器具加油或不依照条例使用税控装置;

(三)使用未经检测或低于检定周期和不符合防爆要求的加油机,擅自改动加油机或借助其它方式克扣油量;

(四)掺杂掺假、以假充真、以次充好;

(五)销售国家明令淘汰或品质不合格的成品油;

(六)经营贩卖或违法炼制成品油;

(七)违反国家成品油价格制度,哄抬菜价或便宜倾销的;

(八)国家法律规章禁止的其它经营行为。

第三十条 成品油零售企业必须从具备成品油批发经营资格的民企购进成品油。

成品油零售企业不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。

成品油批发企业不得向不具备成品油经营资格的民企销售成品油。

成品油仓储企业为其它单位代储成品油,应当验证成品油的合法来源。

第三十一条 有以下状况之一的,作出成品油经营许可决定的商务行政专员部门以及上一级商务行政专员部门,根据利害关系人的请求或按照权力,可以撤销许可决定:

(一)行政机关工作员工滥用职权、玩忽职守对不符合法定条件的办理作出准予许可决定的;

(二)超越法定权力做出准予许可决定的;

(三)对不具备资格以及不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的;

(四)依法可以撤销行政许可的其它情形。

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