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扬州市马顺圣 市农业农村

为深入贯彻党中央、国务院和市委、省政府应对新冠肺炎疫情的推进要求,积极发挥新型农业经营主体在保障“米袋子”“菜篮子”等市民生活急需重要农产品供应方面的重要作用,保障农产品市场供应充足。扬州市人民政府于2月11日出台了《关于防范新冠肺炎疫情支持新型农业经营主体发展的看法》(以下简称“惠农12条”)扬州市马顺圣,现将有关政策解读如下:

一、《惠农12条》是在什么样的背景出台的?

坚持疫情防治和抗病保供两手抓,在推进疫情防治机制的前提下,统筹推动保障农业经济运行工作,保障行业农产品供应跟价格基本稳定,为推动今年农业乡村发展目标任务打下坚实基础。

二、为什么应出台《惠农12条》?

为解决疫情防治期间新型农业经营主体在复产复工、生产用工、生产资料、生产科技、资金运转等方面遭遇的困局,扶持新型农业经营主体有序复产、稳定发展和度过难关,确保蔬菜、果品、肉蛋奶、粮食、水产品等产品行业稳定供应。

三、《惠农12条》有什么干货?

1、优先复工复产。新型农业经营主体在全面推进疫情防治机制的前提下,紧绷安全生产这根弦,扎实做好企业复产复工的安全生产工作,实现安全生产形势平稳过渡。引导与服务企业有序复产复工,同时支持饲料、兽药、肥料、畜禽屠宰、农产品加工配送等制造经营企业推动复工复产,促进农民就地就近就业。

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责任单位:各县(市、区)人民政府,经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会,市林业农村局。

2、加大融资扶持。经商江苏银行扬州分行、中国农业银行扬州分行、中国银行扬州分行、中国邮储银行扬州分行、中国农业发展银行扬州市分行,扬州农业信贷总授信额度15亿元左右扬州市马顺圣,各分行根据符合国家制度和信贷基本条件的重要农产品稳产保供主体制造资金实际需求,给予流动资金贷款支持亚博APP,在各自现行基础上予以专属优惠费率,并构筑融资绿色审批通道,承诺收到需求后 1个工作日内主动对接有意愿的重要农产品稳产保供主体。对受疫情影响较大但有演进前景的新型农业经营主体不得擅自抽贷、断贷、压贷,对到期还款有困难的,可予以展期或续贷。

责任单位:扬州银保监分局、江苏银行扬州分行、中国农业银行扬州分行、中国银行扬州分行、中国邮储银行扬州分行、中国农业发展银行扬州市分行。

3、给予贷款补贴。贷款补助比率不少于2%,单个主体贴息总额原则上不少于 50万元。贷款发放时间从2020年2月1日起,贴息时间为2020年2月1日至 6 月 30 日为对抗疫情稳产保供所出现的贷款。7月份,市水利农村局、财政局将按照全市贷款实际发生市值按比率核算贴息金额,分级拨付到新型农业经营主体(申报通知另发)。

责任单位:市水利农村局、市财政局。

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4、补贴贷款利息。对江苏省农业融资担保有限责任公司在扬州地区开展的政策性农业贷款抵押业务所发生的贷款利息予以奖励。单户制度内业务在保余额控制在10-300万元之间,担保期限为一年的,按现行1%的贷款利率减半征收,由州财政补贴50%,执行0.5%的贷款利率;担保期限为二年的,按现行0.85%的贷款利率减半征收,由州财政补贴50%,执行0.425%的贷款利率;担保期限为五年的,按现行0.7%的贷款利率减半征收,由州财政补贴50%,执行0.35%的贷款利率。其他期限的新政内贷款业务,按减半原则予以奖励。

责任单位:市财政局、市水利农村局、江苏省农业融资担保有限责任公司扬州分公司。

5、免除保险费率。近年来,扬州市农业保险工作实行细则中均确立,主要种植业和高效设施农业参保品种采取政府与保险公司“联办共保”模式,各级财政补助比率合计80%,保险主体承担比例收入20%。在疫情防控期间,将对保险主体承担的20%进行免除,由县、区财政各承担10%。

责任单位:市财政局、市林业农村局。

6、减轻费用负担。疫情防治期间,饲料制造企业符合条件的能直接享受增值税和民企所得税优惠。企业新购入的器材、器具,单位价值不少于500万元的亚博APP,允许一次性计入当期成本开销,在估算应纳税所得额时收取。落实好猪肉和鲜活牲畜以及产品流通环节征收增值税政策。纳税人因疫情影响,不能按期缴纳罚金的,可予以延期缴纳罚金,最长不超过3个月。

责任单位:各县(市、区)人民政府,经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会,市发改委、市税务局、市水利农村局、市国资委。

7、鼓励线上销售。鼓励新型农业经营主体线上销售农产品,对疫情防控期间线上销售总额超过100万元、300万元、500万元的新型农业经营主体,分别一次性给予1万元、3万元、5万元奖补。

责任单位:市水利农村局、市财政局。

8、免费安全评估。对承担行业保供的新型农业经营主体免费提供化肥残留和瘦肉精等检查服务,确保上市农产品质量安全。

责任单位:市农业乡村局。

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9、增加畜禽水产供应。对扩建或改建提高的标准化生态健康养殖示范场予以(30-50)万元∕家补助;对疫情防治期间从生猪主产区调猪来扬的屠宰企业 “非洲猪瘟”检测费给予奖励,补助标准为5元∕头。优先对县级以上的畜牧原良种场、良种繁育场进行扶持,支持渔业良种能力提高建设和四大家鱼、罗氏沼虾等亲本保种以及河蟹、甲鱼、鲫鱼等亲本更新,提升全市水产苗种生产能力,夯实渔业生产的苗种基础;择优对规模100亩以上农业基地的生态化改造与传统水产品养殖予以扶持,提升水产品基地生态种植能力,保障水产品平稳生产与有效供应。

责任单位:市水利农村局、市财政局。

四、地产生鲜农产品产销如何对接?

由市区菜篮子领导小组办公室牵头组织扬州市马顺圣,市商务局、市供销合作总社密切配合,积极接洽大润发、龙会易购、百汇园等商店卖场,通过“大型商场+农户”“园区+基地+农户”“社区团购+企业+农户”等方式,拓宽产品经销渠道,打破配送最后“一公里”难题。

五、农产品和水利生产资料运输渠道如何打通?

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对运输粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水产品等农产品以及种植饲料等物资的汽车,简化流程、提高强度,按需申请、即核即发,由交通运输部门立即申请高速公路免费通行的货运汽车通行证亚博APP,由乡镇疫情防控指挥部及时申请进出扬州的通行证亚博APP,确保不收费、优先通行。

责任单位:市公安局、市交通运输局。

六、如何做好保障工作?

各县(市、区)人民政府、功能区管委会进一步下沉服务力量,组织机关干部点对点帮助新型农业经营主体解决复产复工、生产用工、生产资料、技术指导、资金运转等方面的困局。同时围绕复产复工对防范疫情实际需求,在隔离用品、消毒用具等防疫物资调配上亚博APP,加强对新型农业经营主体的支持。

七、《惠农12条》受益时间?

暂定为公布之日到6月底。国家、省另有规定的依照执行。

八、文件解释部门?

对《意见》内容有不知道跟有问题的,可以向省农业农村局进行咨询,咨询电话: 151404896-80988211。

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